各市、自治州人民政府，省政府有關(guān)部門：

　　省水利廳制定的《2011年解決150萬農(nóng)村人口飲水安全工程實施方案》，已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真組織實施。

                                          　甘肅省人民政府辦公廳
 二○一一年三月九日

2011年解決150萬農(nóng)村人口飲水安全工程實施方案
(省水利廳 二○一一年一月二十一日)

　　一、項目背景

　　按照中央解決農(nóng)村飲水安全問題的要求和省政府與水利部簽定的促進甘肅水利發(fā)展與改革合作備忘錄精神，根據(jù)《甘肅省農(nóng)村飲水安全工程“十二五”規(guī)劃》，切實加快民生水利建設(shè)，加大農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)力度，2012年年底前解決規(guī)劃內(nèi)農(nóng)村人口飲水安全問題，2015年年底前全面解決農(nóng)村飲水安全問題。制定本實施方案。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　解決農(nóng)村150萬人的飲水安全。

　　三、實施范圍

　　在酒泉、張掖、金昌、武威、蘭州、白銀、定西、平?jīng)�、慶陽、天水、臨夏、甘南、隴南等13個市州的74個縣區(qū)實施。修建集中供水工程390處。

　　四、質(zhì)量要求

　　按照《甘肅省農(nóng)村飲水安全項目建設(shè)管理實施細(xì)則》、《甘肅省農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與
管理技術(shù)文本》、《甘肅省農(nóng)村飲水安全工程運行管理試行辦法》、《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》、《甘肅省農(nóng)村飲水安全工程水源保護與水質(zhì)檢測工作方案》的要求，切實規(guī)范農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理，保證工程設(shè)計質(zhì)量、施工材料質(zhì)量、工程建管質(zhì)量，全面發(fā)揮農(nóng)村飲水安全工程應(yīng)有效益。

　　(一)工程設(shè)計質(zhì)量。工程設(shè)計由具備水利行業(yè)勘測設(shè)計相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。工程選擇的水源必須進行論證，供水水質(zhì)、水量、水壓達到生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)，工程布局、解決方式和技術(shù)方案優(yōu)化比選符合新農(nóng)村建設(shè)要求。

　　(二)施工材料質(zhì)量。主要材料、設(shè)備由各市州農(nóng)村飲水安全項目辦公室組織公開招標(biāo)采購，中標(biāo)廠家負(fù)責(zé)供貨到工地，經(jīng)縣區(qū)農(nóng)村飲水安全項目辦公室抽檢合格后使用。

　　(三)工程建設(shè)管理質(zhì)量。項目施工隊伍由縣區(qū)農(nóng)村飲水安全項目辦公室通過公開招標(biāo)確定。千噸萬人以上集中供水工程，嚴(yán)格執(zhí)行水利基本建設(shè)程序，嚴(yán)格執(zhí)行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制。其他小型工程推行規(guī)劃建卡、社會公示、資金報賬、集中采購、巡回監(jiān)理、落實管理責(zé)任等6項制度。

　　五、資金籌措

　　計劃投入資金8.22億元。建設(shè)資金按中央補助80％、地方配套20％籌措，其中申請中央預(yù)算內(nèi)投資6.57億元，省級配套9350萬元，市縣財政及受益區(qū)群眾自籌7150萬元。

　　六、工作進度

　　(一)建設(shè)準(zhǔn)備期(1—3月)。按照規(guī)劃完成項目初步設(shè)計報告和實施方案的編制、審查、批復(fù)工作，進行工程材料和施工單位招投標(biāo)。

　　(二)工程建設(shè)期(4—10月)。施工單位和管理、監(jiān)理單位人員進駐工地，工程全面開工建設(shè)，并按期完工。

　　(三)工程試運行、驗收期(11—12月)。已完工飲水安全工程投入供水運行�？h區(qū)水利部門會同發(fā)展改革、財政、衛(wèi)生等部門共同組織竣工驗收，施工單位向工程管理單位辦理移交手續(xù)，申請市州級、省級驗收，完成驗收工作。

　　七、保障措施

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實責(zé)任。實行各級政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的工作目標(biāo)責(zé)任制，靠實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、技術(shù)責(zé)任和安全責(zé)任。各級發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)落實資金計劃下達及建設(shè)與管理的監(jiān)管工作。各級水利部門負(fù)責(zé)編制項目初步設(shè)計和實施方案，組織和指導(dǎo)項目實施及運行管理。財政部門負(fù)責(zé)落實配套資金和監(jiān)督資金使用。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)農(nóng)村供水衛(wèi)生監(jiān)督和水質(zhì)監(jiān)管工作。

　　(二)抓好前期工作，強化項目管理。按照“因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、先急后緩、突出重點、分步實施”的原則，結(jié)合城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃布局，科學(xué)論證，優(yōu)化設(shè)計，確定工程類型、技術(shù)方案和供水規(guī)模，抓好項目前期管理工作。

　　(三)保證資金投入，嚴(yán)格使用管理。加大市州和縣區(qū)財政配套資金籌措力度。中央補助資金和省、市州配套資金在市州級農(nóng)村飲水安全項目辦公室設(shè)專戶管理，按工程建設(shè)進度實行市州級報賬制；縣區(qū)級自籌資金在縣區(qū)級農(nóng)村飲水安全項目辦公室設(shè)專戶管理，實行縣區(qū)級報賬制。

　　(四)提高建設(shè)水平，健全監(jiān)督機制。在工程建設(shè)和管理中，按照“工程型式規(guī)模化、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化、運行管理精細(xì)化、調(diào)度控制信息化、水質(zhì)監(jiān)測常規(guī)化、工程環(huán)境園林化”的建設(shè)原則，興建大型集中供水工程，提高供水保證率，全力打造精品工程。對工程建設(shè)分階段定期檢查和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題限期整改。保護飲用水水源，加強水污染防治和水質(zhì)檢測，使群眾喝上干凈衛(wèi)生的放心水。

　　(五)改革管理體制，創(chuàng)新運行機制。按照《甘肅省農(nóng)村飲水安全工程運行管理試行辦法》要求，落實管理體制、運行機制、水源水質(zhì)管理、供水管理、水價核定、水費計收和管理責(zé)任，建立健全各項管理制度，提高管理水平，確保工程良性運行，長期發(fā)揮效益。

　　八、驗收辦法

　　省人民政府按該方案要求對省水利廳實行總體考核，省水利廳會同省發(fā)展改革委、省財政廳、省衛(wèi)生廳等部門對項目建設(shè)實施督查，按照縣區(qū)級、市州級、省級分級驗收辦法，全面考核項目組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)完成、工程質(zhì)量、資金投入和建后管理工作，驗收評分按百分制計算，總分90分以上為優(yōu)秀，80—89分為良好，70—79分為合格，低于70分為不合格。

　　九、責(zé)任落實

　　主辦單位：省水利廳。

　　協(xié)作單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省衛(wèi)生廳。

　　實施單位：各項目區(qū)市州及縣區(qū)政府。