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甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2011年解決150萬農(nóng)村人口飲水安全工程實施方案的通知

編輯:  更新于:2011年3月27日  閱讀量:

各市、自治州人民政府,省政府有關(guān)部門:

  省水利廳制定的《2011年解決150萬農(nóng)村人口飲水安全工程實施方案》,已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)予印發(fā),請認(rèn)真組織實施。

                     

 

                                           甘肅省人民政府辦公廳
 
一一年三月九日

 

 

 

2011年解決150萬農(nóng)村人口飲水安全工程實施方案
(省水利廳 二一一年一月二十一日)

  一、項目背景

  按照中央解決農(nóng)村飲水安全問題的要求和省政府與水利部簽定的促進甘肅水利發(fā)展與改革合作備忘錄精神,根據(jù)《甘肅省農(nóng)村飲水安全工程十二五規(guī)劃》,切實加快民生水利建設(shè),加大農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)力度,2012年年底前解決規(guī)劃內(nèi)農(nóng)村人口飲水安全問題,2015年年底前全面解決農(nóng)村飲水安全問題。制定本實施方案。

  二、目標(biāo)任務(wù)

  解決農(nóng)村150萬人的飲水安全。

  三、實施范圍

  在酒泉、張掖、金昌、武威、蘭州、白銀、定西、平?jīng)、慶陽、天水、臨夏、甘南、隴南等13個市州的74個縣區(qū)實施。修建集中供水工程390處。

  四、質(zhì)量要求

  按照《甘肅省農(nóng)村飲水安全項目建設(shè)管理實施細(xì)則》、《甘肅省農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與
管理技術(shù)文本》、《甘肅省農(nóng)村飲水安全工程運行管理試行辦法》、《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》、《甘肅省農(nóng)村飲水安全工程水源保護與水質(zhì)檢測工作方案》的要求,切實規(guī)范農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理,保證工程設(shè)計質(zhì)量、施工材料質(zhì)量、工程建管質(zhì)量,全面發(fā)揮農(nóng)村飲水安全工程應(yīng)有效益。

  ()工程設(shè)計質(zhì)量。工程設(shè)計由具備水利行業(yè)勘測設(shè)計相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。工程選擇的水源必須進行論證,供水水質(zhì)、水量、水壓達到生活飲用水標(biāo)準(zhǔn),工程布局、解決方式和技術(shù)方案優(yōu)化比選符合新農(nóng)村建設(shè)要求。

  ()施工材料質(zhì)量。主要材料、設(shè)備由各市州農(nóng)村飲水安全項目辦公室組織公開招標(biāo)采購,中標(biāo)廠家負(fù)責(zé)供貨到工地,經(jīng)縣區(qū)農(nóng)村飲水安全項目辦公室抽檢合格后使用。

  ()工程建設(shè)管理質(zhì)量。項目施工隊伍由縣區(qū)農(nóng)村飲水安全項目辦公室通過公開招標(biāo)確定。千噸萬人以上集中供水工程,嚴(yán)格執(zhí)行水利基本建設(shè)程序,嚴(yán)格執(zhí)行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制。其他小型工程推行規(guī)劃建卡、社會公示、資金報賬、集中采購、巡回監(jiān)理、落實管理責(zé)任等6項制度。

  五、資金籌措

  計劃投入資金8.22億元。建設(shè)資金按中央補助80%、地方配套20%籌措,其中申請中央預(yù)算內(nèi)投資6.57億元,省級配套9350萬元,市縣財政及受益區(qū)群眾自籌7150萬元。

  六、工作進度

  ()建設(shè)準(zhǔn)備期(1—3)。按照規(guī)劃完成項目初步設(shè)計報告和實施方案的編制、審查、批復(fù)工作,進行工程材料和施工單位招投標(biāo)。

  ()工程建設(shè)期(4—10)。施工單位和管理、監(jiān)理單位人員進駐工地,工程全面開工建設(shè),并按期完工。

  ()工程試運行、驗收期(11—12)。已完工飲水安全工程投入供水運行?h區(qū)水利部門會同發(fā)展改革、財政、衛(wèi)生等部門共同組織竣工驗收,施工單位向工程管理單位辦理移交手續(xù),申請市州級、省級驗收,完成驗收工作。

  七、保障措施

  ()加強組織領(lǐng)導(dǎo),層層落實責(zé)任。實行各級政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的工作目標(biāo)責(zé)任制,靠實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、技術(shù)責(zé)任和安全責(zé)任。各級發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)落實資金計劃下達及建設(shè)與管理的監(jiān)管工作。各級水利部門負(fù)責(zé)編制項目初步設(shè)計和實施方案,組織和指導(dǎo)項目實施及運行管理。財政部門負(fù)責(zé)落實配套資金和監(jiān)督資金使用。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)農(nóng)村供水衛(wèi)生監(jiān)督和水質(zhì)監(jiān)管工作。

  ()抓好前期工作,強化項目管理。按照因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、先急后緩、突出重點、分步實施的原則,結(jié)合城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃布局,科學(xué)論證,優(yōu)化設(shè)計,確定工程類型、技術(shù)方案和供水規(guī)模,抓好項目前期管理工作。

  ()保證資金投入,嚴(yán)格使用管理。加大市州和縣區(qū)財政配套資金籌措力度。中央補助資金和省、市州配套資金在市州級農(nóng)村飲水安全項目辦公室設(shè)專戶管理,按工程建設(shè)進度實行市州級報賬制;縣區(qū)級自籌資金在縣區(qū)級農(nóng)村飲水安全項目辦公室設(shè)專戶管理,實行縣區(qū)級報賬制。

  ()提高建設(shè)水平,健全監(jiān)督機制。在工程建設(shè)和管理中,按照工程型式規(guī)模化、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化、運行管理精細(xì)化、調(diào)度控制信息化、水質(zhì)監(jiān)測常規(guī)化、工程環(huán)境園林化的建設(shè)原則,興建大型集中供水工程,提高供水保證率,全力打造精品工程。對工程建設(shè)分階段定期檢查和監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題限期整改。保護飲用水水源,加強水污染防治和水質(zhì)檢測,使群眾喝上干凈衛(wèi)生的放心水。

  ()改革管理體制,創(chuàng)新運行機制。按照《甘肅省農(nóng)村飲水安全工程運行管理試行辦法》要求,落實管理體制、運行機制、水源水質(zhì)管理、供水管理、水價核定、水費計收和管理責(zé)任,建立健全各項管理制度,提高管理水平,確保工程良性運行,長期發(fā)揮效益。

  八、驗收辦法

  省人民政府按該方案要求對省水利廳實行總體考核,省水利廳會同省發(fā)展改革委、省財政廳、省衛(wèi)生廳等部門對項目建設(shè)實施督查,按照縣區(qū)級、市州級、省級分級驗收辦法,全面考核項目組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)完成、工程質(zhì)量、資金投入和建后管理工作,驗收評分按百分制計算,總分90分以上為優(yōu)秀,80—89分為良好,70—79分為合格,低于70分為不合格。

  九、責(zé)任落實

  主辦單位:省水利廳。

  協(xié)作單位:省發(fā)展改革委、省財政廳、省衛(wèi)生廳。

  實施單位:各項目區(qū)市州及縣區(qū)政府。

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