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人民日報社論:動員全黨全社會力量 加快水利改革發(fā)展

編輯:  更新于:2011年7月12日  閱讀量:

    中央水利工作會議日前在京召開。這是在“十二五”開局之年、全面建設(shè)小康社會進入關(guān)鍵時期召開的一次重要會議,會議總結(jié)了我國水利改革發(fā)展實踐經(jīng)驗,分析了水利工作面臨的新情況新問題,明確了今后一個時期水利改革發(fā)展主要任務(wù),對貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》進行全面部署,動員全黨全社會力量,推動水利實現(xiàn)跨越式發(fā)展,為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標提供更為有力的水利保障。

  水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不可或缺的首要條件,是經(jīng)濟社會發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐,是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng),具有很強的公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性。興水利,除水害,歷來是治國安邦的大事。新中國成立后,黨和國家始終把水利建設(shè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分、作為治國理政的一件大事。幾十年來,我們黨領(lǐng)導人民開展了氣壯山河的水利建設(shè),取得了前所未有的治水興水成就,一大批重大水利工程相繼建成并發(fā)揮效益,主要江河防洪能力顯著增強,城鄉(xiāng)供水保障水平大幅提高,農(nóng)田水利設(shè)施體系不斷完善,水資源節(jié)約保護得到加強,水土保持和水生態(tài)修復穩(wěn)步推進,水能資源開發(fā)利用效益巨大,戰(zhàn)勝了多次特大洪澇干旱災害,為經(jīng)濟社會發(fā)展、人民安居樂業(yè)提供了重要保障。

  但我們必須清醒地看到,新形勢下,我國經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活改善對水提出了新的要求,發(fā)展和水資源的矛盾更加突出,水對經(jīng)濟安全、生態(tài)安全、國家安全的影響更加突出,成為制約可持續(xù)發(fā)展的重要因素。我國人均水資源占有量2100立方米,僅為世界平均水平的28%,列世界第125位,全國2/3的城市不同程度缺水,而且時空分布不均,水旱災害年均影響上千萬人口。洪澇災害頻繁仍然是中華民族的心腹大患,水資源供需矛盾突出仍然是可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸,農(nóng)田水利建設(shè)滯后仍然是影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和國家糧食安全的重大制約,水利設(shè)施薄弱仍然是國家基礎(chǔ)設(shè)施的明顯短板。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展,我國水利形勢更趨嚴峻,增強防災減災能力要求越來越迫切,強化水資源節(jié)約保護工作越來越繁重,加快扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)主要靠天吃飯局面任務(wù)越來越艱巨。加快水利改革發(fā)展,是事關(guān)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局和中華民族長遠發(fā)展重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。

  當前和今后一個時期,加快水利改革發(fā)展的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,把水利作為國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域,把農(nóng)田水利建設(shè)作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點任務(wù),把嚴格水資源管理作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措,注重科學治水、依法治水,突出加強薄弱環(huán)節(jié)建設(shè),大力發(fā)展民生水利,不斷深化水利改革,加快建設(shè)節(jié)水型社會,促進水利可持續(xù)發(fā)展,努力走出一條中國特色水利現(xiàn)代化道路。

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  加快水利改革發(fā)展,要堅持民生優(yōu)先,著力解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的水利問題,加快水利基本公共服務(wù)能力建設(shè),推動水利基本公共服務(wù)均等化,促進水利發(fā)展更好服務(wù)于保障和改善民生。要堅持統(tǒng)籌兼顧,注重興利除害結(jié)合、防災減災并重、治標治本兼顧,促進流域和區(qū)域、城市和農(nóng)村、東中西部地區(qū)水利協(xié)調(diào)發(fā)展。要堅持人水和諧,正確處理經(jīng)濟社會發(fā)展和水資源條件的關(guān)系,科學確定水資源開發(fā)利用規(guī)模,合理安排生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水,既要滿足經(jīng)濟社會發(fā)展合理需求,也要滿足維護河湖健康基本需求,決不能為追求一時發(fā)展而犧牲子孫后代福祉。要堅持政府主導,充分發(fā)揮公共財政對水利發(fā)展的保障作用,把水利作為公共財政投入重點領(lǐng)域,建立水利投入穩(wěn)定增長機制,大幅增加水利建設(shè)投資。要堅持改革創(chuàng)新,加快水利重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅,破除制約水利發(fā)展的體制機制障礙,著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的水利體制機制。

  加快水利改革發(fā)展,要整合工作力量、集中優(yōu)勢資源,突出戰(zhàn)略重點、加強薄弱環(huán)節(jié),齊心協(xié)力攻堅克難,確保不斷取得階段性突破和進展。當前要著力加強農(nóng)田水利建設(shè),著力提高防洪保障能力,著力建設(shè)水資源配置工程,著力推進水生態(tài)保護和水環(huán)境治理,著力實行最嚴格的水資源管理制度,著力提高水利科技創(chuàng)新能力。

  水安則邦安,水興則邦興。加快水利改革發(fā)展,是關(guān)系中華民族生存和發(fā)展的長遠大計,是強國富民的重大舉措。面對我國特殊的基本水情,要提高全民水患意識、節(jié)水意識、水資源保護意識,在全社會形成節(jié)約用水合理用水的良好風尚。各級黨委和政府要把水利改革發(fā)展工作擺在重要位置,黨政主要領(lǐng)導要親自抓負總責,確保責任到位、措施到位、投入到位。我們要同心同德,銳意進取,扎實工作,不斷開創(chuàng)水利改革發(fā)展新局面,為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、加快推進社會主義現(xiàn)代化作出積極貢獻。(新聞來源:中華人民共和國水利部網(wǎng)站—責編:魏永靜)

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