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長期以來,農(nóng)田水利工程是由政府包攬的,存在投資不足,管理不到位,工程產(chǎn)權(quán)不明晰,長期缺乏有效維護(hù),常常是“一年建,二年用,三年壞,有人用,無人管”。如何破解農(nóng)田水利最后一公里難題,一些地區(qū)也在做著一些新的嘗試。
2014年11月,陸良縣政府通過首次在全國建立公告發(fā)布、踏勘答疑、競爭比選、量化評(píng)分等一套招商程序后,大禹節(jié)水集團(tuán)公司成為了恨虎壩灌區(qū)改革試點(diǎn)的社會(huì)資本引入方,通過流轉(zhuǎn)1000多畝土地,投資400余萬元,與炒鐵為民農(nóng)民用水專業(yè)合作社共同成立了陸良大禹節(jié)水農(nóng)業(yè)科技有限公司,在恨虎壩建起了提水泵站、輸水主管、干支渠道等骨干工程,在田間實(shí)施了微灌工程、渠灌工程等。通過政府和市場兩手發(fā)力,解決田間工程“最后一公里”問題,共在水權(quán)分配機(jī)制、水價(jià)形成機(jī)制、節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制以及引入社會(huì)資本參與農(nóng)田水利建設(shè)和運(yùn)營等七個(gè)方面進(jìn)行改革創(chuàng)新。
該項(xiàng)目建成以后,每年可節(jié)水45.6萬m³,畝均收入增加1777元,節(jié)約灌溉用水成本387元,每畝可減少灌水勞動(dòng)力6個(gè)。依托互聯(lián)網(wǎng),恨虎壩灌區(qū)微灌區(qū)還建成了自動(dòng)控制系統(tǒng)、精準(zhǔn)計(jì)量設(shè)施等,減少了關(guān)稅勞力,提高了工作效率,同時(shí)也保障了產(chǎn)出農(nóng)作物的品質(zhì)。在恨虎壩700畝微灌示范區(qū),只需要一個(gè)手機(jī),一張IC卡,1個(gè)負(fù)責(zé)人就能實(shí)現(xiàn)澆灌的全部工作。
2014年下半年以來,云南省委、省政府陸續(xù)在全省范圍內(nèi)開展農(nóng)田水利改革試點(diǎn)工作,并于2015年底召開了全省水利改革發(fā)展工作會(huì)議暨冬春農(nóng)田水利建設(shè)現(xiàn)場會(huì)議,決定在全省范圍內(nèi)全面推廣農(nóng)田水利改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。
2016年1月4-5日,全國農(nóng)田水利改革現(xiàn)場會(huì)議在云南省曲靖市成功召開。會(huì)議期間,中央政治局委員、國務(wù)院副總理汪洋,水利部黨組書記、部長陳雷,國務(wù)院扶貧辦黨組書記、主任劉永富,國家發(fā)改委副主任張勇,財(cái)政部副部長胡靜林,云南省省長陳豪,水利部副部長田學(xué)斌,總規(guī)劃師張志彤,云南省副省長張祖林,水利部各有關(guān)司局,中農(nóng)辦農(nóng)村二局,國研室農(nóng)村司、國家發(fā)改委農(nóng)經(jīng)司,財(cái)政部農(nóng)業(yè)司,農(nóng)業(yè)部發(fā)展計(jì)劃司,全國各。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)水利廳廳長及主要負(fù)責(zé)人等有關(guān)人員分批現(xiàn)場調(diào)研考察由大禹節(jié)水集團(tuán)承擔(dān)實(shí)施的全國首個(gè)社會(huì)資本投資農(nóng)田水利改革試點(diǎn)項(xiàng)目——云南省曲靖市陸良縣恨虎壩中型灌區(qū)創(chuàng)新機(jī)制試點(diǎn)項(xiàng)目。新華社、中央電視臺(tái)、中央人民廣播電臺(tái)、中國水利報(bào)等媒體進(jìn)行了現(xiàn)場專訪與報(bào)道。
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